Le 18 octobre 2024, le Bundesrat a approuvé la "quatrième loi sur l'allègement de la bureaucratie pour les citoyens, l'économie et l'administration" (BEG IV). Le Bundestag avait déjà adopté la loi sur l'allègement de la bureaucratie le 26 septembre 2024. Aperçu des principaux points.
La LTI IV raccourcit les délais de conservation
L'objectif de la loi est de simplifier les processus et les règles et de permettre à l'économie, en particulier aux indépendants, aux entrepreneurs et aux entrepreneuses de consacrer plus de temps à leurs véritables tâches, selon l'exposé des motifs de la loi. Le gouvernement fédéral s'attend à des allègements financiers à hauteur de 944 millions d'euros par an.
Parmi les mesures adoptées, on peut citer
- Délais de conservation plus courts pour les pièces comptables
Les délais de conservation prévus par le droit commercial et fiscal pour les pièces comptables telles que les copies de factures, les extraits de compte et les listes de salaires sont réduits de dix à huit ans (article 3 de la LTI IV). - La forme textuelle plutôt que la forme écrite
Dans de nombreux cas, l'exigence de la forme écrite est supprimée et ramenée à la forme textuelle (p. ex. e-mail). Par exemple, le contrat de travail devient entièrement numérique. Dans l'ensemble, davantage d'actes juridiques numériques seront effectués par e-mail, SMS ou message Messenger sans l'exigence d'une signature manuscrite (voir notamment l'article 15 de la LTI IV). - Base de données des procurations
A l'avenir, les employeurs ne devront plus délivrer à leurs conseillers fiscaux de nombreuses procurations pour les institutions de sécurité sociale concernées - une base de données permet l'enregistrement électronique d'une procuration générale (art. 30 LIE IV). - Pas d'obligation de déclaration d'hôtel
L'obligation de déclaration d'hôtel est supprimée et le remplissage fastidieux de fiches de déclaration pour les ressortissants allemands n'est plus nécessaire (art. 7 LIE IV).
- La loi sur les sociétés anonymes devient numérique
Faciliter les assemblées générales des sociétés cotées en bourse en permettant à l'avenir la mise à disposition des documents en ligne ainsi que (art. 19 LTI IV) - Relèvement des seuils en matière de comptabilité et de présentation des comptes
Les seuils monétaires utilisés pour déterminer les classes de taille des entreprises dans le droit comptable commercial ont été augmentés d'environ 25 pour cent. Les seuils monétaires déterminent si une entreprise passe du statut de "micro-entreprise" à celui de "petite" entreprise, de "petite" à "moyenne" entreprise et de "moyenne" à "grande" entreprise au sens du droit comptable commercial. L'étendue des obligations en matière de bilan et de rapport dépend de la taille de l'entreprise : ainsi, une "petite" entreprise a des obligations nettement moins intensives qu'une "grande" entreprise. Le relèvement fera passer de très nombreuses entreprises dans une catégorie de taille inférieure - ce qui s'accompagnera pour elles d'une réduction sensible de la charge bureaucratique et d'une diminution considérable des coûts (article 5 de la LIF IV).
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La loi sur l'allègement de la bureaucratie ne va pas assez loin pour les associations économiques
"C'est une bonne nouvelle pour notre économie - et pour tous ceux qui souffrent de burnout bureaucratique", explique le ministre fédéral de la Justice Marco Buschmann. Mais pour de nombreux entrepreneurs et indépendants, la LFI IV n'est qu'une goutte d'eau dans l'océan.
"Ce n'est pas une percée", déclare par exemple Christoph Ahlhaus, directeur de l'association allemande des petites et moyennes entreprises, lors d'un entretien avec le journal télévisé. Car d'un côté, la bureaucratie doit être réduite, mais de l'autre, la loi sur la chaîne d'approvisionnement crée une "énorme bureaucratie avec peu d'avantages", selon Ahlhaus. "Des rapports doivent être rédigés, des obligations de contrôle ont été imposées, qui ne peuvent absolument pas être remplies par de nombreuses moyennes entreprises avec des efforts raisonnables". C'est notamment à l'UE d'intervenir : "Là aussi, il faut mettre la hache dans le monstre bureaucratique. Mais pour l'instant, nous voyons malheureusement le contraire".
Même si la BEG IV doit apporter un soulagement à partir de janvier 2025 : Il reste encore beaucoup à faire !
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