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Violazioni DMA: l'UE impone multe per 700 milioni di euro ad Apple e Meta

Violazioni della DMA da parte di Apple e Meta: 700 milioni di euro di multa.
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Il 23 aprile 2025 la Commissione europea ha adottato le prime due decisioni di sanzione per violazioni del Digital Markets Act (DMA). Le aziende tecnologiche statunitensi Apple e Meta sono state multate rispettivamente per 500 milioni di euro e 200 milioni di euro per varie violazioni delle regole del DMA. Queste decisioni rappresentano un'importante pietra miliare nell'applicazione del nuovo quadro giuridico europeo per garantire una concorrenza leale nel mercato unico digitale.

Violazione della regola anti-sterzo da parte di Apple

Ai sensi dell'articolo 5, comma 4, della legge sui mercati digitali (DMA), i gatekeeper sono tenuti a dare agli sviluppatori di app la possibilità di informare gratuitamente i consumatori sulle opzioni di acquisto alternative al di fuori delle piattaforme controllate dal gatekeeper. Questo obbligo comprende anche il diritto degli sviluppatori di app di rinviare i consumatori ai propri siti web o a servizi di pagamento alternativi e di informarli di eventuali condizioni più favorevoli rispetto alle offerte della piattaforma.

Nel caso di Apple, la Commissione ha riscontrato che l'azienda non ha rispettato tale obbligo. Apple aveva implementato restrizioni tecniche nel suo App Store che di fatto rendevano impossibile agli sviluppatori di app informare gli utenti sulle alternative al di fuori dell'infrastruttura dell'App Store. Ad esempio, gli sviluppatori non potevano inserire nelle loro app link diretti a offerte esterne o pubblicizzare metodi di pagamento alternativi. Inoltre, sono stati imposti requisiti commerciali che hanno compromesso in modo significativo la competitività delle offerte esterne.

Questa pratica restrittiva ha fatto sì che i consumatori non fossero pienamente informati su offerte alternative, possibilmente più vantaggiose, e fossero quindi limitati nella loro libertà di scelta. La Commissione ha sottolineato che tali restrizioni sono incompatibili con i principi fondamentali della DMA, che mira ad aprire l'accesso al mercato e a ridurre la dipendenza dalle piattaforme dominanti.

Nel corso del procedimento, Apple ha avuto la possibilità di dimostrare la necessità oggettiva e la proporzionalità delle restrizioni al controllo. Tuttavia, l'azienda non è stata in grado di dimostrare che le restrizioni erano necessarie, ad esempio, per motivi di sicurezza o per altre ragioni imperative di interesse pubblico. Alla luce di queste conclusioni, la Commissione ha ordinato ad Apple di revocare immediatamente le restrizioni tecniche e commerciali esistenti e di astenersi dall'introdurre in futuro restrizioni simili con lo stesso scopo o effetto.

Multa da 500 milioni di euro contro Apple

La Commissione europea ha imposto ad Apple una multa di 500 milioni di euro. Nel farlo, ha tenuto conto sia della gravità che della durata della violazione degli obblighi di Apple ai sensi della legge antitrust. La Commissione ha chiarito che l'art. 30 par. 2 del DMA consente ammende fino al 10 % del fatturato annuo mondiale di una società, in modo che la sanzione sia proporzionata ai risultati economici di Apple.

Allo stesso tempo, Apple è stata obbligata ad adottare tutte le misure necessarie entro 60 giorni per garantire la piena conformità alle disposizioni di legge. Se Apple non dovesse adempiere a questo obbligo, la Commissione si riserva il diritto di imporre ulteriori penalità periodiche per far rispettare la sua decisione.

Suggerimento di lettura: Multa da 150 milioni di euro contro Apple: la funzione di protezione dei dati come vantaggio competitivo

Meta viola il DMA con il modello "Consenso o pagamento".

Ai sensi dell'articolo 5(2) del DMA, i gatekeeper devono ottenere il consenso volontario degli utenti per combinare i dati personali tra i servizi. Agli utenti che non acconsentono deve essere offerto un servizio equivalente e meno personalizzato. Questo requisito interagisce strettamente con i requisiti per il consenso volontario di cui all'art. 4 n. 11 e all'art. 7 del GDPR.

Meta ha introdotto un modello di "consenso o pagamento" nel novembre 2023: Gli utenti di Facebook e Instagram dovevano acconsentire al trattamento completo dei dati o sottoscrivere un abbonamento a pagamento senza pubblicità. La Commissione ha ritenuto che questo modello di scelta binaria non soddisfacesse i requisiti del GDPR, in quanto non veniva offerta una scelta specifica per un uso del servizio meno intensivo di dati ma altrimenti equivalente.

Sebbene Meta abbia presentato nel novembre 2024 un modello adattato che utilizza meno dati personali a fini pubblicitari, la decisione odierna si riferisce esclusivamente al periodo compreso tra marzo 2024 e novembre 2024, durante il quale è stato applicato il modello originale "Consent or Pay". La revisione del nuovo modello non è ancora stata completata ed è espressamente riservata.

La Commissione europea impone una multa di 200 milioni di euro a Meta

La Commissione Europea ha imposto una multa di 200 milioni di euro a Meta Platforms Inc. Per stabilire l'importo della multa, la Commissione ha tenuto conto in particolare della gravità e della durata della violazione dei requisiti di protezione dei dati previsti dalla legge sui mercati digitali. La Commissione ha fatto riferimento alle disposizioni pertinenti dell'art. 30 della DMA, che prevede ammende fino al 10 % del fatturato annuo globale di una società per la violazione di obblighi fondamentali. Nel caso di Meta, è stato fissato un importo che riflette la gravità dell'infrazione, il numero di utenti interessati e le dimensioni economiche dell'azienda.

Meta è tenuta ad adottare tutte le misure necessarie entro un periodo di 60 giorni per porre rimedio alle violazioni contestate e garantire la conformità ai requisiti della DMA. Se Meta non rispetta questo termine o non adotta misure correttive sufficienti, la Commissione si riserva il diritto di imporre ulteriori penalità periodiche. Ai sensi della DMA, queste possono includere anche penalità giornaliere per garantire la piena attuazione degli obblighi.

Importanza delle decisioni della Commissione europea

Le attuali decisioni contro Apple e Meta sono le prime decisioni di non conformità agli obblighi della DMA. Esse dimostrano la determinazione della Commissione europea ad applicare efficacemente il nuovo strumento normativo. Le decisioni sottolineano inoltre che il DMA crea obblighi direttamente applicabili e che le violazioni possono comportare gravi sanzioni finanziarie.

Per i gatekeeper e le piattaforme digitali, ciò significa un chiaro invito a progettare in modo proattivo le misure di conformità e a cercare un dialogo con le autorità di vigilanza in una fase iniziale. Nelle sue osservazioni, la Commissione ha sottolineato che sia Apple che Meta hanno ottenuto ampi diritti di difesa, in particolare attraverso l'accesso al fascicolo, l'esame completo del fascicolo e le osservazioni scritte nell'ambito delle notifiche di valutazione preliminare della Commissione del 24 giugno e del 1° luglio 2024.

La Commissione continuerà a monitorare da vicino l'attuazione delle misure da parte di Apple e Meta e si riserva il diritto di imporre ulteriori penalità periodiche se la piena conformità ai requisiti della DMA non sarà raggiunta entro i termini stabiliti. Allo stesso tempo, lo sviluppo del nuovo modello pubblicitario di Meta continuerà a essere monitorato ed esaminato per verificarne la conformità alla DMA. L'esito di questa revisione è aperto.

La prassi di applicazione invia un chiaro segnale a tutti gli altri gatekeeper e traccia la strada per un mercato unico digitale più regolamentato e incentrato sull'utente in Europa.

Fonte: La Commissione ritiene che Apple e Meta abbiano violato la legge sui mercati digitali

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