Il Natale è alle porte e i primi mercatini di Natale hanno già aperto i battenti. Quest'anno gli operatori e gli showman chiedono misure di sicurezza speciali, tra cui la videosorveglianza temporanea dei loro mercatini. Tuttavia, la videosorveglianza a tappeto dei mercatini di Natale senza un valido motivo non è consentita, come sottolinea il responsabile della protezione dei dati dello Stato della Renania Settentrionale-Vestfalia.
"Le pure ipotesi non sono sufficienti per la sorveglianza".
"Il bisogno di sicurezza di molte persone è comprensibile. Tuttavia, molti visitatori vogliono anche passeggiare liberamente e senza essere osservati. La videosorveglianza deve quindi essere valutata attentamente. L'autorizzazione o meno dipende in larga misura dalla presenza di indizi di una situazione di rischio", spiega Bettina Gayk, Commissario di Stato per la protezione dei dati in NRW.
Secondo Gayk, la polizia e le autorità preposte all'ordine pubblico sono autorizzate a monitorare i mercatini di Natale tramite video. Tuttavia, i fatti devono giustificare l'ipotesi che nei mercatini vengano commessi reati o infrazioni.
È vero che tali assembramenti di persone offrono sempre l'opportunità di borseggi o addirittura di attacchi terroristici pericolosi per la vita. "Tuttavia, il semplice sospetto che qualcosa del genere possa accadere non è sufficiente a giustificare una notevole restrizione dei diritti fondamentali di un gran numero di persone attraverso una sorveglianza su larga scala", sottolinea il responsabile della protezione dei dati.
Situazione di rischio decisiva per la videosorveglianza
Per questo motivo è particolarmente importante valutare se esiste una situazione di rischio sufficiente. "È necessario che le conoscenze acquisite da eventi precedenti indichino una maggiore probabilità di commettere reati penali anche in occasione dell'evento in corso", spiega Gayk. "Oppure esiste una situazione di minaccia specifica, ad esempio perché è già stato annunciato un attacco".
Con i suoi commenti, la Commissaria reagisce anche al presidente dell'Associazione degli operatori dello spettacolo, Albert Ritter, che ha recentemente chiesto la videosorveglianza e il controllo degli ingressi ai mercatini di Natale. La protezione dei dati non deve essere uno scudo protettivo per i trasgressori, ha detto Ritter.
Nonostante le giustificate preoccupazioni per la sicurezza dei cittadini, tali affermazioni nascondono una visione errata della protezione dei dati, avverte Gayk. "La protezione dei dati dovrebbe piuttosto garantire che le libertà civili siano attentamente soppesate rispetto alle preoccupazioni per la sicurezza. La situazione dei rischi in alcuni attraenti mercatini di Natale nelle grandi città è spesso molto diversa da quella dei tranquilli eventi di un giorno in campagna. Non ovunque i visitatori devono accettare di essere osservati mentre bevono vin brulé o chiacchierano con gli amici".
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Base giuridica per la videosorveglianza dei mercatini di Natale
L'elaborazione di dati personali (come le registrazioni video di persone) è consentita solo se esiste una base giuridica. Nel caso della videosorveglianza, viene spesso utilizzato l'art. 6 par. 1 lett. f GDPR, che richiede un "interesse legittimo".
In Germania, la sezione 4 del BDSG integra i requisiti del GDPR e regolamenta specificamente la videosorveglianza di aree accessibili al pubblico. In base a ciò, la sorveglianza è consentita se è necessaria per
- far rispettare le regole della casa,
- per tutelare interessi legittimi quali la prevenzione di pericoli o di reati,
- o esistono altri motivi validi che non prevalgono sui diritti delle persone monitorate.
La videosorveglianza deve quindi essere giustificata da una specifica situazione di rischio o da ragioni di sicurezza (ad esempio, avvertimenti di terrorismo, precedenti episodi di furto o violenza).
Occorre inoltre verificare se la sorveglianza è adeguata e se non sarebbero sufficienti mezzi più blandi, come un maggior numero di addetti alla sicurezza in loco. La sorveglianza deve inoltre essere segnalata in modo chiaro e visibile (art. 13 GDPR).
Inoltre, le registrazioni possono essere utilizzate solo per gli scopi per cui sono state raccolte (ad esempio, per scongiurare un pericolo) e non per altri scopi.
Conclusione: La videosorveglianza dei mercatini di Natale è consentita se è giustificata da un interesse legittimo, come la sicurezza dei visitatori, e se vengono rispettati i requisiti di legge. Gli operatori e le autorità devono verificare attentamente se la sorveglianza è necessaria e proporzionata.
Fonte: Comunicazione del Commissario di Stato per la protezione dei dati in Nord Reno-Westfalia
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