{"id":37832,"date":"2025-05-15T15:10:30","date_gmt":"2025-05-15T15:10:30","guid":{"rendered":"https:\/\/2b-advice.com\/?p=37832"},"modified":"2025-05-15T15:12:01","modified_gmt":"2025-05-15T15:12:01","slug":"infraction-a-la-dsa-la-commission-europeenne-prend-des-mesures-contre-tiktok","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2b-advice.com\/fr\/2025\/05\/15\/verstoss-gegen-dsa-eu-kommission-geht-gegen-tiktok-vor\/","title":{"rendered":"Violation de la DSA ? La Commission europ\u00e9enne prend \u00e0 nouveau des mesures contre TikTok"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"37832\" class=\"elementor elementor-37832\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b7f7a86 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"b7f7a86\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-05b5665 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"05b5665\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Le 15 mai 2025, la Commission europ\u00e9enne a officiellement inform\u00e9 TikTok que la plateforme pourrait enfreindre des obligations centrales de la loi sur les services num\u00e9riques (Digital Services Act, DSA). En ligne de mire, le \"r\u00e9f\u00e9rentiel publicitaire\". Il s'agit d'une base de donn\u00e9es que TikTok doit mettre \u00e0 disposition afin de fournir des informations transparentes sur la publicit\u00e9 sur la plateforme.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8cd2ae7 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"8cd2ae7\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">L'UE enqu\u00eate sur le r\u00e9f\u00e9rentiel publicitaire de TikTok<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2884cbc elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"2884cbc\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Un tel r\u00e9f\u00e9rentiel joue un r\u00f4le central dans la protection du public num\u00e9rique. Il permet aux chercheurs, aux autorit\u00e9s de surveillance et \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile d'analyser syst\u00e9matiquement les contenus publicitaires et d'identifier les campagnes cibl\u00e9es qui visent par exemple \u00e0 exercer une influence politique, \u00e0 d\u00e9sinformer ou \u00e0 cibler des groupes vuln\u00e9rables. Ceci est particuli\u00e8rement important dans le contexte des \u00e9lections, des menaces hybrides ou des op\u00e9rations de manipulation de l'information.<\/p><p>Le Digital Services Act (DSA) oblige les tr\u00e8s grandes plateformes en ligne (appel\u00e9es VLOP) comme TikTok \u00e0 mettre \u00e0 disposition un r\u00e9f\u00e9rentiel publicitaire transparent et librement accessible. Ce r\u00e9f\u00e9rentiel doit \u00eatre con\u00e7u de mani\u00e8re \u00e0 permettre une recherche et une analyse compl\u00e8tes. Il ne doit pas seulement documenter quelles annonces ont \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9es, mais aussi les pr\u00e9senter en d\u00e9tail,<\/p><ul><li>le contenu concret de chaque annonce,<\/li><li>qui a financ\u00e9 l'annonce (nom du payeur),<\/li><li>quels groupes cibles devraient \u00eatre vis\u00e9s,<\/li><li>sur quelle p\u00e9riode et avec quelle port\u00e9e l'annonce a \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9e.<\/li><\/ul><p><br \/>Seule la mise \u00e0 disposition de ces informations sous une forme structur\u00e9e, lisible par une machine et accessible permet de garantir efficacement la transparence du syst\u00e8me de publicit\u00e9 num\u00e9rique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0152c51 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"0152c51\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Quels sont les griefs de la Commission europ\u00e9enne \u00e0 l'encontre de TikTok ?<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cb1d6e8 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"cb1d6e8\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Dans le cadre de son enqu\u00eate, la Commission europ\u00e9enne a constat\u00e9 plusieurs manquements graves concernant le r\u00e9f\u00e9rentiel publicitaire de TikTok. De son point de vue, celles-ci enfreignent les exigences du Digital Services Act (DSA). Ces constatations se basent sur une analyse approfondie comprenant des documents internes de TikTok, des tests pratiques des fonctionnalit\u00e9s du r\u00e9f\u00e9rentiel ainsi que des entretiens avec des experts ind\u00e9pendants.<\/p><p>Le point central de la critique est que TikTok ne remplit pas suffisamment son obligation de fournir des informations transparentes et compl\u00e8tes sur les publicit\u00e9s diffus\u00e9es. Ainsi, des informations essentielles telles que le contenu exact de la publicit\u00e9, le ciblage, la date de publication et l'identit\u00e9 de la partie payante manquent souvent dans le r\u00e9f\u00e9rentiel. Or, ces informations sont absolument n\u00e9cessaires, conform\u00e9ment \u00e0 l'article 39 de la DSA, pour permettre la tra\u00e7abilit\u00e9 et le contr\u00f4le de la publicit\u00e9 en ligne.<\/p><p>En outre, la Commission d\u00e9plore que la convivialit\u00e9 et la fonctionnalit\u00e9 du r\u00e9f\u00e9rentiel soient consid\u00e9rablement limit\u00e9es. L'outil ne permet pas d'effectuer une recherche compl\u00e8te et efficace dans les publicit\u00e9s enregistr\u00e9es. Les possibilit\u00e9s de filtrage sont \u00e9galement insuffisantes, ce qui rend tr\u00e8s difficile une \u00e9valuation syst\u00e9matique par des tiers, comme les scientifiques, les m\u00e9dias ou la soci\u00e9t\u00e9 civile. Cela nuit au bon fonctionnement des r\u00e9f\u00e9rentiels en tant qu'instrument central de la transparence num\u00e9rique.<\/p><p>Enfin, la mise en \u0153uvre technique serait \u00e9galement d\u00e9ficiente. Selon la commission, les outils de la plate-forme qui permettent de mettre \u00e0 disposition les donn\u00e9es dans le r\u00e9f\u00e9rentiel ne sont pas \u00e0 la pointe de la technique et sont parfois difficilement accessibles. Cela contredit l'exigence selon laquelle de tels syst\u00e8mes doivent \u00eatre lisibles par une machine, fiables et utilisables de mani\u00e8re ouverte.<\/p><p>Du point de vue de la commission, il est donc clair que le r\u00e9f\u00e9rentiel actuel de TikTok ne r\u00e9pond pas aux exigences de la DSA, ni sur le plan formel ni sur le plan pratique. Les lacunes ne sont pas seulement de nature technique, mais mettent \u00e9galement en danger les objectifs sup\u00e9rieurs de la loi, notamment l'int\u00e9grit\u00e9 de la communication publique et la protection contre les influences manipulatrices dans l'espace num\u00e9rique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9b377f8 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"9b377f8\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Voici la suite de la proc\u00e9dure TikTok<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d3e0e59 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"d3e0e59\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Dans la suite de la proc\u00e9dure, TikTok a d'abord la possibilit\u00e9 d'exposer son point de vue et de faire usage de son droit d'\u00eatre entendu. Concr\u00e8tement, cela signifie que l'entreprise peut consulter le dossier d'enqu\u00eate complet de la Commission europ\u00e9enne. Celui-ci contient tous les documents, \u00e9valuations et preuves pertinents sur lesquels la Commission s'est bas\u00e9e pour \u00e9tablir ses conclusions provisoires. En outre, TikTok peut prendre position par \u00e9crit dans un d\u00e9lai fix\u00e9 et pr\u00e9senter ses propres arguments, clarifications ou contre-preuves. Cette proc\u00e9dure est conforme aux garanties proc\u00e9durales inscrites dans le DSA, qui visent \u00e0 assurer une proc\u00e9dure administrative \u00e9quitable et transparente.<\/p><p>Parall\u00e8lement \u00e0 ce processus de d\u00e9fense, le Conseil europ\u00e9en des services num\u00e9riques (European Board for Digital Services) est consult\u00e9. Cet organe est compos\u00e9 de repr\u00e9sentants des autorit\u00e9s nationales de surveillance comp\u00e9tentes des \u00c9tats membres de l'UE et assiste la Commission, notamment par des \u00e9valuations et des recommandations techniques. L'implication du panel vise \u00e0 harmoniser les pratiques d'application et \u00e0 garantir une application uniforme du DSA dans l'ensemble de l'UE.<\/p><p>Si TikTok ne parvient pas \u00e0 r\u00e9futer les accusations et si la Commission maintient son \u00e9valuation \u00e0 l'issue de la proc\u00e9dure, l'entreprise s'expose \u00e0 des sanctions importantes. Il s'agit notamment de l'imposition d'une amende pouvant atteindre 6 % du chiffre d'affaires annuel mondial. Cette mesure est autoris\u00e9e par l'article 74 de la DSA et doit servir d'instrument de dissuasion efficace. En outre, la Commission peut ordonner une p\u00e9riode de surveillance \u00e9tendue. Au cours de cette p\u00e9riode, TikTok doit pr\u00e9senter des rapports r\u00e9guliers sur les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s et d\u00e9montrer qu'il a \u00e9t\u00e9 effectivement rem\u00e9di\u00e9 aux d\u00e9ficits d\u00e9nonc\u00e9s. Enfin, le DSA pr\u00e9voit \u00e9galement la possibilit\u00e9 d'imposer des \"astreintes\". Celles-ci visent \u00e0 inciter les plateformes \u00e0 respecter leurs obligations en cas de non-respect persistant ou r\u00e9p\u00e9t\u00e9.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-62e1c21 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"62e1c21\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">TikTok sous surveillance accrue dans l'UE<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e82879b elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"e82879b\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>L'\u00e9volution actuelle n'est pas un cas isol\u00e9, mais s'inscrit dans une s\u00e9rie de mesures r\u00e9glementaires prises par la Commission europ\u00e9enne \u00e0 l'encontre de TikTok. En f\u00e9vrier 2024, la Commission avait d\u00e9j\u00e0 ouvert une proc\u00e9dure formelle portant sur une s\u00e9rie d'infractions potentielles au Digital Services Act (DSA). En plus de la transparence publicitaire qui est maintenant au centre de l'attention, la Commission a \u00e9galement examin\u00e9 d'autres domaines de probl\u00e8mes structurels au sein de la plateforme.<\/p><p>La conception des syst\u00e8mes algorithmiques de TikTok a fait l'objet d'une critique centrale. Ceux-ci sont soup\u00e7onn\u00e9s de g\u00e9n\u00e9rer des effets dits de \"trou de lapin\". On entend par l\u00e0 le ph\u00e9nom\u00e8ne selon lequel les utilisateurs sont de plus en plus conduits dans des bulles d'information unilat\u00e9rales ou extr\u00eames par des contenus algorithmiques curat\u00e9s. En particulier chez les jeunes groupes d'utilisateurs, cela peut renforcer le risque de mod\u00e8les d'utilisation d\u00e9pendants du comportement ainsi que la diffusion de contenus extr\u00e9mistes ou manipulateurs.<\/p><p>L'efficacit\u00e9 des mesures de protection des personnes \u00e2g\u00e9es mises en \u0153uvre par TikTok est \u00e9galement sous surveillance. La Commission a exprim\u00e9 des doutes quant \u00e0 la capacit\u00e9 de la plateforme \u00e0 distinguer de mani\u00e8re fiable les utilisateurs mineurs des utilisateurs majeurs et \u00e0 leur fournir des contenus adapt\u00e9s \u00e0 leur \u00e2ge. Cela soul\u00e8ve la question du respect du droit \u00e0 la protection des mineurs, qui est une pr\u00e9occupation centrale du DSA.<\/p><p>L'acc\u00e8s aux donn\u00e9es des plateformes pour la recherche ind\u00e9pendante constitue un autre point fort de l'enqu\u00eate. Conform\u00e9ment aux exigences de transparence du DSA, les tr\u00e8s grandes plateformes en ligne sont tenues d'accorder aux chercheurs accr\u00e9dit\u00e9s l'acc\u00e8s \u00e0 certaines donn\u00e9es si celles-ci sont n\u00e9cessaires \u00e0 l'analyse des risques syst\u00e9miques. TikTok est soup\u00e7onn\u00e9 de ne fournir cet acc\u00e8s que de mani\u00e8re limit\u00e9e, voire pas du tout.<\/p><p>A cela s'ajoute une autre proc\u00e9dure lanc\u00e9e par la Commission en d\u00e9cembre 2024. Celle-ci se concentre sur le <a href=\"https:\/\/2b-advice.com\/fr\/marcus-belke\/\">Gestion des risques<\/a> en ce qui concerne les processus d\u00e9mocratiques, notamment les \u00e9lections, ainsi que la protection du discours de la soci\u00e9t\u00e9 civile. L\u00e0 encore, la Commission examine si TikTok a pris des mesures suffisantes pour emp\u00eacher efficacement la manipulation, la d\u00e9sinformation ou toute autre forme d'influence sur les \u00e9lections.<\/p><p>Conseil de lecture : <a href=\"https:\/\/2b-advice.com\/fr\/2025\/05\/02\/tiktok-doit-payer-une-amende-de-530-millions-deuros-pour-avoir-transmis-des-donnees-a-la-chine\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">TikTok doit payer une amende de 530 millions d'euros pour avoir transf\u00e9r\u00e9 des donn\u00e9es en Chine<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-30b13de elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"30b13de\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">L'UE demande des comptes aux op\u00e9rateurs de plateformes<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3fe55cb elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3fe55cb\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>L'affaire TikTok montre que le Digital Services Act (DSA) passe d\u00e9sormais \u00e0 la phase d'application concr\u00e8te et de mise en \u0153uvre. La Commission europ\u00e9enne utilise ses comp\u00e9tences nouvellement acquises pour mettre en \u00e9vidence les faiblesses syst\u00e9miques des plateformes num\u00e9riques et demander des comptes \u00e0 leurs exploitants. Il convient de souligner que l'approche r\u00e9glementaire de la DSA ne se limite pas aux questions classiques de protection des donn\u00e9es, mais va bien au-del\u00e0. Ainsi, la transparence des pratiques publicitaires, la protection des processus d\u00e9mocratiques et la tra\u00e7abilit\u00e9 des syst\u00e8mes algorithmiques font \u00e9galement partie de l'examen prudentiel.<br \/><br \/>Les exploitants de plateformes doivent se pr\u00e9parer au fait que les directives formelles seules ne suffisent plus. Il faut des instruments de mise en \u0153uvre techniquement fonctionnels, accessibles au public et con\u00e7us de mani\u00e8re conviviale, qui r\u00e9pondent \u00e9galement aux exigences l\u00e9gales dans la pratique. Les r\u00e9f\u00e9rentiels qui ne fournissent des informations pertinentes que de mani\u00e8re incompl\u00e8te ou inaccessible peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme une infraction - m\u00eame s'ils sont techniquement disponibles.<\/p><p>Les entreprises devraient adapter leurs structures de conformit\u00e9 internes, mettre en place de nouveaux processus de contr\u00f4le et \u00e9valuer r\u00e9guli\u00e8rement si leurs syst\u00e8mes r\u00e9pondent aux attentes des autorit\u00e9s de surveillance. Cela implique \u00e9galement de ne pas consid\u00e9rer la collaboration avec la recherche et la soci\u00e9t\u00e9 civile comme un risque, mais comme une exigence n\u00e9cessaire pour une gestion responsable de la plateforme.<br \/><br \/>Dans la pratique, il faut donc non seulement une expertise juridique, mais aussi un savoir-faire interdisciplinaire pour r\u00e9pondre aux exigences r\u00e9glementaires par des solutions technologiques. Avec la DSA, la norme en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9 num\u00e9rique a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement relev\u00e9e en Europe. Les entreprises seraient bien avis\u00e9es de g\u00e9rer activement ce changement, plut\u00f4t que de r\u00e9agir seulement en cas de contestation.<\/p><p>Source : <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/de\/ip_25_1223\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Communication de la Commission europ\u00e9enne concernant l'infraction TikTok du 15.05.2025<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Commission europ\u00e9enne a officiellement inform\u00e9 TikTok que la plate-forme pourrait enfreindre des obligations centrales de la loi sur les services num\u00e9riques (Digital Services Act, DSA). En ligne de mire, le \"r\u00e9f\u00e9rentiel publicitaire\". 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