{"id":36819,"date":"2025-03-25T16:01:29","date_gmt":"2025-03-25T16:01:29","guid":{"rendered":"https:\/\/2b-advice.com\/?p=36819"},"modified":"2025-03-26T12:23:50","modified_gmt":"2025-03-26T12:23:50","slug":"lexces-du-collaborateur-lorsquil-devient-responsable-du-dsgvo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2b-advice.com\/fr\/2025\/03\/25\/mitarbeiterexzess-wenn-der-mitarbeiter-zum-dsgvo-verantwortlichen-wird\/","title":{"rendered":"Exc\u00e8s de collaborateurs : quand le collaborateur devient responsable (du RGPD)"},"content":{"rendered":"
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Un agent de police qui effectue une recherche dans une base de donn\u00e9es sans raison de service est-il consid\u00e9r\u00e9 comme responsable au sens de la R\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD)<\/a> de l'entreprise ? Le tribunal r\u00e9gional sup\u00e9rieur de Stuttgart s'est pench\u00e9 en d\u00e9tail sur cette question - et est parvenu \u00e0 une conclusion sans \u00e9quivoque. Pourquoi un exc\u00e8s de collaborateurs peut co\u00fbter vraiment cher.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Un officier de police utilise le syst\u00e8me d'information de la police \u00e0 des fins priv\u00e9es<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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L'agent de police concern\u00e9 avait acc\u00e8s au syst\u00e8me d'information de la police \"POLAS\" au poste de police. Ce syst\u00e8me est utilis\u00e9 pour stocker et consulter les donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel de suspects, de personnes mises en cause et d'autres personnes pertinentes dans le cadre d'enqu\u00eates polici\u00e8res.<\/p>

Le 2 mars 2021, vers 1h41, le fonctionnaire a utilis\u00e9 son ordinateur de service pour consulter des informations sur un coll\u00e8gue de l'\u00e9poque, qui se trouvait alors en d\u00e9tention provisoire. Ce faisant, le fonctionnaire n'a pas agi pour des raisons de service, mais dans un int\u00e9r\u00eat priv\u00e9, ce dont il \u00e9tait conscient. Selon les constatations du tribunal d'instance, le fonctionnaire avait recherch\u00e9 de mani\u00e8re cibl\u00e9e, sans raison de service, des donn\u00e9es personnelles et p\u00e9nalement pertinentes concernant son coll\u00e8gue.<\/p>

L'incident a \u00e9t\u00e9 d\u00e9couvert par des m\u00e9canismes de contr\u00f4le internes, \u00e0 la suite de quoi le service comp\u00e9tent a ouvert une enqu\u00eate. Par la suite, le tribunal d'instance de Stuttgart a condamn\u00e9 l'agent \u00e0 une amende de 1 500 euros pour traitement intentionnel et ill\u00e9gal de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel conform\u00e9ment \u00e0 l'article 83, paragraphes 1, 2 et 5, point a), du RGPD. L'agent de police a fait appel de cette d\u00e9cision.<\/p>

Conseil de lecture : Risques li\u00e9s \u00e0 la protection des donn\u00e9es pour les donn\u00e9es de base des clients<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Exc\u00e8s de collaborateurs : le collaborateur comme responsable<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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La Cour d'appel de Stuttgart s'est pench\u00e9e en d\u00e9tail sur la question de savoir si un agent de police qui consulte des donn\u00e9es de sa propre initiative peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme responsable au sens du RGPD.<\/p>

Le tribunal a tout d'abord constat\u00e9 que le fonctionnaire avait sciemment et volontairement proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une consultation de la base de donn\u00e9es qui ne relevait pas de ses fonctions officielles. Dans ce contexte, l'OLG a soulign\u00e9 que le fonctionnaire avait outrepass\u00e9 ses comp\u00e9tences professionnelles et s'\u00e9tait ainsi plac\u00e9 en dehors de son r\u00f4le professionnel. Le fonctionnaire a ainsi agi en dehors du contr\u00f4le des autorit\u00e9s. Son interrogation n'\u00e9tait donc pas imputable \u00e0 la responsabilit\u00e9 de la police dans le cadre de ses fonctions.<\/p>

Le S\u00e9nat s'est appuy\u00e9 sur la th\u00e9orie dite de l'\"exc\u00e8s de personnel\". Celle-ci d\u00e9crit que les employ\u00e9s qui traitent des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel de leur propre chef et sans recevoir d'instructions sont consid\u00e9r\u00e9s comme des responsables autonomes au sens de l'article 4, point 7, du RGPD. Le tribunal a soulign\u00e9 que dans de tels cas, la responsabilit\u00e9 propre r\u00e9sulte du fait que l'employ\u00e9 d\u00e9cide de mani\u00e8re autonome des finalit\u00e9s et des moyens du traitement.<\/p>

La Cour d'appel de Stuttgart a suivi les lignes directrices du Comit\u00e9 europ\u00e9en de la protection des donn\u00e9es (EDSA). Celles-ci stipulent que les employ\u00e9s sont consid\u00e9r\u00e9s comme responsables s'ils traitent des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel \u00e0 des fins priv\u00e9es et sans instructions professionnelles.<\/p>

Les juges ont rejet\u00e9 l'id\u00e9e selon laquelle une r\u00e9glementation sp\u00e9ciale \u00e9tait n\u00e9cessaire pour les agressions commises par des employ\u00e9s et ont rappel\u00e9 que la responsabilit\u00e9 de tels actes d\u00e9coulait directement du RGPD. L'agent de police ne pouvait pas non plus se pr\u00e9valoir d'une d\u00e9rogation privil\u00e9gi\u00e9e, car ses actes n'\u00e9taient ni imputables \u00e0 l'employeur ni couverts par des instructions de service.<\/p>

L'OLG a estim\u00e9 que l'amende de 1.500 euros \u00e9tait appropri\u00e9e et dissuasive. Le fonctionnaire avait notamment agi intentionnellement et en m\u00e9connaissance consciente de ses obligations. En conclusion, le tribunal a soulign\u00e9 l'importance de sanctions coh\u00e9rentes en cas de violation de la protection des donn\u00e9es afin d'obtenir l'effet dissuasif requis par l'article 83, paragraphe 1, du RGPD.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Amende apr\u00e8s l'exc\u00e8s d'un employ\u00e9<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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La d\u00e9cision du tribunal r\u00e9gional sup\u00e9rieur de Stuttgart montre clairement que les violations de la protection des donn\u00e9es ne doivent pas \u00eatre exclusivement imput\u00e9es \u00e0 une institution ou \u00e0 une entreprise. Elles peuvent \u00e9galement fonder une responsabilit\u00e9 individuelle des employ\u00e9s. En particulier, les employ\u00e9s qui acc\u00e8dent de leur propre chef et sans raison professionnelle \u00e0 des donn\u00e9es personnelles agissent, selon le tribunal, de mani\u00e8re autonome et peuvent \u00eatre tenus directement responsables.<\/p>

Dans sa d\u00e9cision, le tribunal a express\u00e9ment confirm\u00e9 la th\u00e9orie dite de \"l'exc\u00e8s du collaborateur\". Selon cette conception juridique, un collaborateur qui se d\u00e9place consciemment et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment en dehors de ses t\u00e2ches professionnelles sort du cadre des instructions de son employeur et devient lui-m\u00eame un responsable au sens de l'article 4, point 7, du RGPD. Cette classification a pour cons\u00e9quence qu'en cas d'infraction, les personnes concern\u00e9es doivent s'attendre non seulement \u00e0 des cons\u00e9quences relevant du droit disciplinaire ou du droit du travail, mais peuvent \u00e9galement faire l'objet d'une amende.<\/p>

La d\u00e9cision du tribunal r\u00e9gional sup\u00e9rieur de Stuttgart clarifie ainsi la question de la responsabilit\u00e9 en cas de violation de la protection des donn\u00e9es par des individus et montre que les violations du droit de la protection des donn\u00e9es ne sont pas uniquement imputables \u00e0 l'organisation en tant qu'entit\u00e9 responsable. Pour les entreprises et les autorit\u00e9s, cela signifie qu'elles doivent former et sensibiliser leurs employ\u00e9s de mani\u00e8re encore plus intensive dans le domaine de la protection des donn\u00e9es, car l'imputation d'un comportement fautif \u00e0 des individus peut avoir des cons\u00e9quences financi\u00e8res et juridiques consid\u00e9rables.<\/p>

L'imposition d'une amende de 1.500 euros met en outre en \u00e9vidence l'effet dissuasif que les violations de la protection des donn\u00e9es doivent \u00e9galement avoir sur les responsables individuels. L'intention du RGPD de sanctionner efficacement les infractions \u00e0 la protection des donn\u00e9es et d'obtenir un effet dissuasif est ainsi mise en \u0153uvre de mani\u00e8re cons\u00e9quente.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Recommandations pour la pratique<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Dans ce contexte, les organisations devraient envisager les mesures suivantes :<\/p>

  1. Formation et sensibilisation :<\/strong> Il est essentiel que les employ\u00e9s soient r\u00e9guli\u00e8rement form\u00e9s \u00e0 la l\u00e9gislation sur la protection des donn\u00e9es et aux cons\u00e9quences d'un traitement ill\u00e9gal des donn\u00e9es.<\/li>
  2. Mesures techniques et organisationnelles :<\/strong> L'acc\u00e8s aux bases de donn\u00e9es sensibles devrait \u00eatre strictement r\u00e9glement\u00e9 et document\u00e9. Des dispositions techniques telles que des m\u00e9canismes de journalisation et des contr\u00f4les d'acc\u00e8s peuvent aider \u00e0 emp\u00eacher les consultations non autoris\u00e9es de donn\u00e9es.<\/li>
  3. Politiques internes et m\u00e9canismes de contr\u00f4le :<\/strong> Des directives internes claires sur le traitement des donn\u00e9es et un contr\u00f4le efficace du respect de ces directives sont indispensables.<\/li><\/ol>

    La d\u00e9cision du tribunal r\u00e9gional sup\u00e9rieur de Stuttgart souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de sanctionner syst\u00e9matiquement les violations de la protection des donn\u00e9es afin de mettre en \u0153uvre l'exigence de sanctions \"effectives, proportionn\u00e9es et dissuasives\" pr\u00e9vue \u00e0 l'article 83, paragraphe 1 du RGPD.<\/p>

    Source : D\u00e9cision du tribunal r\u00e9gional sup\u00e9rieur de Stuttgart du 25.02.2025 (2 ORbs 16 Ss 336\/24)<\/a><\/p>

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    Un officier de police qui interroge une base de donn\u00e9es sans raison de service doit-il \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme responsable au sens du r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD) ? Le tribunal r\u00e9gional sup\u00e9rieur de Stuttgart s'est pench\u00e9 en d\u00e9tail sur cette question - et est parvenu \u00e0 une conclusion sans \u00e9quivoque. 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