{"id":36657,"date":"2025-03-12T17:25:00","date_gmt":"2025-03-12T17:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/2b-advice.com\/?p=36657"},"modified":"2025-03-13T17:28:38","modified_gmt":"2025-03-13T17:28:38","slug":"la-cour-federale-des-finances-des-frais-disproportionnes-ne-constituent-pas-un-motif-de-refus-dune-demande-dinformation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2b-advice.com\/fr\/2025\/03\/12\/bundesfinanzhof-unverhaeltnismaessiger-aufwand-kein-ablehnungsgrund-fuer-auskunftsersuchen\/","title":{"rendered":"Cour f\u00e9d\u00e9rale des finances : les \"efforts disproportionn\u00e9s\" ne constituent pas un motif de refus d'une demande de renseignements"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"36657\" class=\"elementor elementor-36657\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b2ddb70 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"b2ddb70\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-449a3b4 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"449a3b4\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>L'arr\u00eat de la Cour f\u00e9d\u00e9rale des finances (BFH) du 14 janvier 2025 (r\u00e9f. IX R 25\/22) traite d'un cas important concernant l'interpr\u00e9tation de l'article 15 du RGPD. Il s'agit de savoir si le responsable peut refuser de fournir des informations en invoquant des \"efforts disproportionn\u00e9s\".<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ba8dd89 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"ba8dd89\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Administration fiscale : des d\u00e9penses disproportionn\u00e9es ne sont pas raisonnables<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6262d93 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"6262d93\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Le requ\u00e9rant est membre du conseil d'administration d'une soci\u00e9t\u00e9 anonyme (Z-AG) et d\u00e9tenait \u00e9galement une participation dans une soci\u00e9t\u00e9 tacite atypique (Z-atypic still) li\u00e9e \u00e0 cette soci\u00e9t\u00e9. En sa qualit\u00e9 de membre du conseil d'administration et en raison de sa participation financi\u00e8re, il s'est consid\u00e9r\u00e9 comme concern\u00e9 par les traitements de donn\u00e9es effectu\u00e9s par l'administration fiscale. Le requ\u00e9rant a donc demand\u00e9 au FA de lui fournir des informations compl\u00e8tes sur toutes les donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel le concernant, conform\u00e9ment \u00e0 l'article 15 du RGPD.<\/p><p>L'administration fiscale a tout d'abord transmis quelques aper\u00e7us contenant des donn\u00e9es de base, des donn\u00e9es d'avis et des donn\u00e9es \u00e9lectroniques. Selon le requ\u00e9rant, cette transmission \u00e9tait toutefois incompl\u00e8te. L'avocate mandat\u00e9e par ce dernier a contest\u00e9 le fait que tous les documents disponibles aupr\u00e8s de l'administration fiscale et devant \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9s conform\u00e9ment \u00e0 l'article 15 du RGPD n'avaient pas \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 disposition. Cela a amen\u00e9 l'administration fiscale \u00e0 interpr\u00e9ter la demande comme une demande d'acc\u00e8s \u00e0 l'ensemble du dossier, ce qui a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 au requ\u00e9rant. Par la suite, le demandeur a toutefois pr\u00e9cis\u00e9 que sa demande portait explicitement sur la mise \u00e0 disposition de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel conform\u00e9ment \u00e0 l'article 15 du RGPD.<\/p><p>Malgr\u00e9 des demandes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es, l'administration fiscale a maintenu sa position, \u00e0 savoir qu'une transmission compl\u00e8te des donn\u00e9es personnelles ne pouvait \u00eatre raisonnablement exig\u00e9e en raison d'une charge de travail disproportionn\u00e9e. Dans le cadre de la proc\u00e9dure, le requ\u00e9rant a en outre demand\u00e9 des dommages et int\u00e9r\u00eats d'un montant de 450 euros pour les frais occasionn\u00e9s par l'acc\u00e8s au dossier qui lui avait \u00e9t\u00e9 accord\u00e9.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-75ff2f5 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"75ff2f5\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Charges disproportionn\u00e9es : ainsi en a d\u00e9cid\u00e9 la Cour f\u00e9d\u00e9rale des finances<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-bd4ff35 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"bd4ff35\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>La Cour f\u00e9d\u00e9rale des finances a statu\u00e9 en faveur du requ\u00e9rant et a d\u00e9clar\u00e9 que :<\/p><ul><li>le responsable ne peut pas refuser le droit d'acc\u00e8s pr\u00e9vu \u00e0 l'article 15 du RGPD au motif que la fourniture de l'information entra\u00eenerait des efforts disproportionn\u00e9s.<\/li><li>une demande de renseignements ne doit pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme excessive au seul motif qu'elle ne comporte pas de limite mat\u00e9rielle ou temporelle.<\/li><li>le demandeur a en outre droit \u00e0 une copie des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel trait\u00e9es conform\u00e9ment \u00e0 l'article 15, paragraphe 3, du RGPD.<\/li><\/ul><p><br \/>Conseil de lecture : <a href=\"https:\/\/2b-advice.com\/fr\/2025\/02\/28\/la-cour-europeenne-des-droits-de-lhomme-renforce-la-transparence-les-agences-devaluation-du-credit-doivent-divulguer-leurs-processus-decisionnels\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La CJCE renforce la transparence - les agences d'\u00e9valuation du cr\u00e9dit doivent divulguer leurs processus d\u00e9cisionnels<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e88bd44 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"e88bd44\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">L'octroi de l'information ne d\u00e9pend pas d'un contr\u00f4le de proportionnalit\u00e9 <\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-27eba6e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"27eba6e\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Dans son raisonnement, le tribunal a indiqu\u00e9 que le RGPD ne contient aucune disposition permettant \u00e0 un responsable du traitement de refuser un droit d'acc\u00e8s au motif que celui-ci n\u00e9cessiterait un effort disproportionn\u00e9. Alors que l'article 14, paragraphe 5, point b), du RGPD pr\u00e9voit express\u00e9ment la possibilit\u00e9 de renoncer \u00e0 une obligation d'information dans certaines conditions en raison d'un effort disproportionn\u00e9, une telle restriction fait totalement d\u00e9faut dans le contexte du droit d'acc\u00e8s pr\u00e9vu \u00e0 l'article 15 du RGPD.<\/p><p>Selon la Cour, il n'existe donc pas de principe g\u00e9n\u00e9ral selon lequel la fourniture d'un acc\u00e8s en vertu de l'article 15 du RGPD peut \u00eatre subordonn\u00e9e \u00e0 un contr\u00f4le de proportionnalit\u00e9. La BFH a soulign\u00e9 que le droit d'acc\u00e8s est un droit central de la personne concern\u00e9e afin de garantir la transparence et le contr\u00f4le de ses propres donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel. Ce droit ne peut pas \u00eatre limit\u00e9 par des d\u00e9fis organisationnels ou logistiques de l'organisme responsable.<\/p><p>Le tribunal a \u00e9galement soulign\u00e9 l'importance particuli\u00e8re de la fourniture de copies conform\u00e9ment \u00e0 l'article 15, paragraphe 3, du RGPD. Il a pr\u00e9cis\u00e9 \u00e0 cet \u00e9gard que la possibilit\u00e9 de consulter le dossier ne devait pas \u00eatre assimil\u00e9e \u00e0 la satisfaction du droit \u00e0 des copies. Alors que l'acc\u00e8s au dossier n'offre qu'un aper\u00e7u temporaire des informations, la fourniture de copies permet \u00e0 la personne concern\u00e9e de disposer durablement de ses donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel. La copie doit contenir toutes les donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel pertinentes et ne doit pas \u00eatre incompl\u00e8te ou s\u00e9lective.<\/p><p>En outre, le tribunal a soulign\u00e9 qu'une demande d'acc\u00e8s ne doit pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme excessive simplement parce que le demandeur n'a pas formul\u00e9 de restrictions mat\u00e9rielles ou temporelles dans sa demande. L'article 15 du RGPD accorde un droit d'acc\u00e8s complet qui s'\u00e9tend \u00e0 toutes les donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel trait\u00e9es par le responsable du traitement. C'est le seul moyen pour la personne concern\u00e9e de s'informer sur le traitement de ses donn\u00e9es et d'en v\u00e9rifier la l\u00e9gitimit\u00e9.<\/p><p>En conclusion, le tribunal a pr\u00e9cis\u00e9 qu'en cas de demande pr\u00e9tendument excessive, le responsable a une obligation particuli\u00e8re de motivation et que le refus d'une telle demande ne peut \u00eatre justifi\u00e9 que dans des conditions strictes.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8dac4d9 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"8dac4d9\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Pertinence et importance dans la pratique<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d154760 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"d154760\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Cet arr\u00eat renforce consid\u00e9rablement les droits des personnes concern\u00e9es en vertu du RGPD. D\u00e9sormais, les organismes responsables ne pourront plus invoquer l'argument des \"efforts disproportionn\u00e9s\" pour refuser de fournir des informations compl\u00e8tes.<\/p><p>Cela implique pour les entreprises et les autorit\u00e9s un devoir de diligence accru dans le traitement des demandes au titre de l'article 15 du RGPD. En particulier dans les bases de donn\u00e9es complexes, les organismes responsables devraient mettre en \u0153uvre suffisamment t\u00f4t des mesures appropri\u00e9es pour r\u00e9pondre efficacement \u00e0 ces demandes.<\/p><p>L'arr\u00eat souligne en outre l'importance d'une distinction claire entre un acc\u00e8s complet et la simple possibilit\u00e9 de consulter le dossier. Les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s \u00e0 la protection des donn\u00e9es et les responsables de la conformit\u00e9 devraient tenir compte de cette diff\u00e9renciation dans la pratique afin d'agir en toute s\u00e9curit\u00e9 juridique.<\/p><p>Source : <a href=\"https:\/\/rewis.io\/urteile\/urteil\/qgt-14-01-2025-ix-r-2522\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Cour f\u00e9d\u00e9rale des finances, arr\u00eat du 14.01.2025, Az. IX R 25\/22<\/a><\/p><p>Vous avez encore des questions sur la gestion des demandes de renseignements ? Nos experts vous soutiennent avec des solutions individuelles. 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