{"id":36340,"date":"2025-02-18T15:12:36","date_gmt":"2025-02-18T15:12:36","guid":{"rendered":"https:\/\/2b-advice.com\/?p=36340"},"modified":"2025-02-18T15:13:44","modified_gmt":"2025-02-18T15:13:44","slug":"quest-ce-quune-entreprise-selon-le-dsgvo-comment-leugh-renforce-le-calcul-des-amendes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2b-advice.com\/fr\/2025\/02\/18\/was-ist-ein-unternehmen-laut-dsgvo-wie-der-eugh-die-berechnung-von-geldbussen-verschaerft\/","title":{"rendered":"Qu'est-ce qu'une entreprise selon le RGPD ? La CJUE durcit le calcul des amendes"},"content":{"rendered":"
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Le 13 f\u00e9vrier 2025, la Cour de justice des Communaut\u00e9s europ\u00e9ennes (CJCE) a rendu un arr\u00eat dans l'affaire C-383\/23 qui a des cons\u00e9quences importantes pour le calcul des amendes en vertu de la R\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD)<\/a> pourrait avoir. La d\u00e9cision \u00e9tait centr\u00e9e sur la question de savoir si le terme \"entreprise\" de l'article 83, paragraphes 4 \u00e0 6 du RGPD devait \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 au sens du droit de la concurrence de l'UE. Dans ce cas, le chiffre d'affaires total d'un groupe pourrait \u00eatre pris en compte dans le calcul d'une amende si une filiale enfreint le RGPD.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Contexte de l'affaire<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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L'affaire concerne la cha\u00eene danoise de magasins de meubles ILVA A\/S, une filiale du groupe Lars Larsen. ILVA a \u00e9t\u00e9 inculp\u00e9e par le parquet danois pour avoir enfreint le r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD). L'entreprise aurait conserv\u00e9 les donn\u00e9es personnelles d'au moins 350.000 anciens clients pendant une p\u00e9riode excessivement longue. Cela aurait \u00e9t\u00e9 fait sans base l\u00e9gale et contrairement aux exigences du RGPD en mati\u00e8re de minimisation et de limitation du stockage des donn\u00e9es.<\/p>

Apr\u00e8s enqu\u00eate, l'autorit\u00e9 danoise de protection des donn\u00e9es Datatilsyn a conclu que l'infraction devait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme grave. Elle a recommand\u00e9 une amende de 1,5 million de couronnes danoises (environ 201 000 euros). Le calcul de cette amende n'\u00e9tait pas uniquement bas\u00e9 sur le chiffre d'affaires d'ILVA, mais incluait le chiffre d'affaires total de la soci\u00e9t\u00e9 m\u00e8re Lars Larsen Group. L'autorit\u00e9 a fait valoir que l'unit\u00e9 \u00e9conomique \u00e9tait d\u00e9terminante pour le montant de l'amende. L'effet dissuasif ne peut \u00eatre garanti que si l'amende est calcul\u00e9e sur la base du chiffre d'affaires total du groupe.<\/p>

Le tribunal de premi\u00e8re instance, le Ret i Aarhus (tribunal d'Aarhus, Danemark), a toutefois consid\u00e9rablement r\u00e9duit l'amende \u00e0 100.000 DKK (environ 13.400 euros). Il a motiv\u00e9 sa d\u00e9cision par le fait que seule l'ILVA en tant que personne morale faisait l'objet de la proc\u00e9dure et non l'ensemble du groupe. En outre, le tribunal a admis que l'ILVA avait agi dans ce cas par n\u00e9gligence, mais pas intentionnellement.<\/p>

Le minist\u00e8re public danois a fait appel de ce jugement devant le Vestre Landsret (tribunal de grande instance pour l'ouest du Danemark). Il a fait valoir que le terme \"entreprise\" de l'article 83, paragraphes 4 \u00e0 6, du RGPD devait \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la notion d'entreprise en droit de l'Union. Selon elle, le chiffre d'affaires total de l'entit\u00e9 \u00e9conomique, c'est-\u00e0-dire du groupe, doit \u00eatre pris en compte dans le calcul de l'amende. Cela a finalement conduit \u00e0 la soumission de l'affaire \u00e0 la CJUE afin d'obtenir une clarification contraignante de cette question juridique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Ces questions juridiques ont \u00e9t\u00e9 port\u00e9es devant la CJCE<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Le Vestre Landsret a pos\u00e9 deux questions pr\u00e9judicielles centrales \u00e0 la CJCE :<\/p>\n

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  1. Le terme \"entreprise\" de l'article 83, paragraphes 4 \u00e0 6, du RGPD doit-il \u00eatre compris en conformit\u00e9 avec le droit de la concurrence de l'UE, c'est-\u00e0-dire qu'il englobe toute entit\u00e9 \u00e9conomique, ind\u00e9pendamment de sa forme juridique ?<\/li>\n
  2. Dans l'affirmative, le calcul de l'amende doit-il prendre en compte le chiffre d'affaires annuel total de l'entit\u00e9 \u00e9conomique ou uniquement celui de la filiale sp\u00e9cifique ?

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    Conseil de lecture : Arr\u00eat de la CJUE sur les amendes RGPD - quel pouvoir discr\u00e9tionnaire pour une autorit\u00e9 de protection des donn\u00e9es ?<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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    CJCE : les entreprises doivent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9es selon le droit de la concurrence<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    La CJUE a d\u00e9cid\u00e9 que le terme \"entreprise\" de l'article 83, paragraphes 4 \u00e0 6 du RGPD devait \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 conform\u00e9ment au droit de la concurrence. La Cour suit ainsi sa jurisprudence ant\u00e9rieure concernant la responsabilit\u00e9 des entreprises en mati\u00e8re de droit de la concurrence, conform\u00e9ment aux articles 101 et 102 du TFUE.<\/p>

    Dans les motifs d\u00e9taill\u00e9s de son arr\u00eat, la CJUE a soulign\u00e9 que le RGPD ne devait pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 isol\u00e9ment. Il doit \u00eatre compris dans le contexte des dispositions \u00e9conomiques du droit de l'Union. Cela signifie que le terme \"entreprise\" ne se limite pas uniquement aux personnes morales individuelles, mais qu'il englobe l'ensemble de l'entit\u00e9 \u00e9conomique, qui peut \u00e9galement comprendre les soci\u00e9t\u00e9s m\u00e8res et les filiales.<\/p>

    La CJUE a en outre pr\u00e9cis\u00e9 qu'une amende pour infraction au RGPD ne peut pas \u00eatre calcul\u00e9e uniquement sur la base du chiffre d'affaires de la filiale directement responsable. Au contraire, le chiffre d'affaires total du groupe est pertinent, dans la mesure o\u00f9 la soci\u00e9t\u00e9 concern\u00e9e fait partie int\u00e9grante de l'entit\u00e9 \u00e9conomique et o\u00f9 la soci\u00e9t\u00e9 m\u00e8re exerce une influence sur ses d\u00e9cisions commerciales.<\/p>

    Un aspect central de l'arr\u00eat \u00e9tait la question de savoir si et dans quelle mesure la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique l'emporte sur la consid\u00e9ration juridique. La Cour a r\u00e9affirm\u00e9 que le principe de \"l'unit\u00e9 \u00e9conomique\" \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 ancr\u00e9 dans le droit de la concurrence de l'UE et qu'il s'appliquait de la m\u00eame mani\u00e8re \u00e0 l'application du RGPD. Cela emp\u00eache les entreprises d'\u00e9viter des amendes moins \u00e9lev\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 des structurations internes complexes.<\/p>

    Enfin, la CJUE s'est pench\u00e9e sur l'impact sur l'effet dissuasif des amendes pr\u00e9vues par le RGPD. Une amende qui ne prendrait en compte que le chiffre d'affaires d'une filiale pourrait constituer une sanction relativement faible pour les grands groupes et n'aurait donc pas l'effet dissuasif souhait\u00e9. C'est pourquoi, selon lui, il est n\u00e9cessaire de prendre en compte l'ensemble du groupe afin de s'assurer que les amendes sont proportionn\u00e9es et efficaces.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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    La CJCE se montre pragmatique dans sa motivation<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    Dans son arr\u00eat, la CJUE adopte une approche pragmatique visant \u00e0 garantir une mise en \u0153uvre efficace du RGPD, sans pour autant n\u00e9gliger les droits des entreprises concern\u00e9es.<\/p>

    Le raisonnement de la CJCE se fonde sur les arguments suivants :<\/p>

    1. Objectif d'harmonisation du RGPD :<\/strong> Le RGPD poursuit l'objectif d'une application uniforme du droit de la protection des donn\u00e9es dans toute l'Union europ\u00e9enne. Pour garantir cela, les amendes doivent non seulement \u00eatre efficaces et proportionn\u00e9es, mais aussi avoir un effet dissuasif. La CJUE a soulign\u00e9 qu'il fallait \u00e9viter que les grands groupes contournent l'application des r\u00e8gles en mati\u00e8re d'amendes en structurant habilement leur entreprise et obtiennent ainsi des sanctions moins \u00e9lev\u00e9es.<\/li>
    2. Parall\u00e8les avec le droit de la concurrence :<\/strong> La CJCE a fond\u00e9 sa d\u00e9cision sur la notion d'entreprise en droit de l'Union, conform\u00e9ment aux articles 101 et 102 du TFUE. Selon cette conception, une entit\u00e9 \u00e9conomique est consid\u00e9r\u00e9e comme un tout, quel que soit le nombre de personnes morales qui la composent. Cela signifie que la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique prime sur la structure juridique formelle. L'objectif est d'\u00e9viter que les entreprises n'\u00e9chappent \u00e0 leur responsabilit\u00e9 en se r\u00e9partissant les responsabilit\u00e9s en interne.<\/li>
    3. Effet dissuasif des sanctions :<\/strong> La Cour a soulign\u00e9 qu'une amende calcul\u00e9e uniquement sur la base du chiffre d'affaires de la filiale directement concern\u00e9e repr\u00e9sente souvent une charge \u00e9conomique n\u00e9gligeable pour les grandes entreprises multinationales. Pour garantir un effet dissuasif suffisant, il convient donc de se baser sur le chiffre d'affaires de l'ensemble de l'entit\u00e9 \u00e9conomique. Cela permettrait \u00e9galement d'\u00e9viter que les groupes ne contournent les m\u00e9canismes de sanction du RGPD en cr\u00e9ant de nombreuses petites filiales.<\/li>
    4. Principe de proportionnalit\u00e9 :<\/strong> Dans le m\u00eame temps, la CJCE a pr\u00e9cis\u00e9 que le principe de proportionnalit\u00e9 devait toujours \u00eatre respect\u00e9 lors du calcul concret de l'amende. Cela signifie que l'amende la plus \u00e9lev\u00e9e n'est pas automatiquement appliqu\u00e9e, mais que toutes les circonstances individuelles du cas d'esp\u00e8ce doivent \u00eatre prises en compte, comme la nature, la gravit\u00e9 et la dur\u00e9e de l'infraction ainsi que la volont\u00e9 de l'entreprise de coop\u00e9rer avec les autorit\u00e9s de surveillance.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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      Impact sur la pratique des entreprises<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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      La d\u00e9cision de la CJUE a des cons\u00e9quences importantes sur le calcul et l'imposition d'amendes dans le cadre du RGPD. Elle entra\u00eene des changements consid\u00e9rables, en particulier pour les entreprises et les groupes op\u00e9rant \u00e0 l'\u00e9chelle internationale. Les principales cons\u00e9quences peuvent \u00eatre divis\u00e9es en plusieurs aspects centraux :<\/p>

      1. Responsabilit\u00e9 \u00e9largie pour les groupes de soci\u00e9t\u00e9s :<\/strong> En confirmant le principe de l'unit\u00e9 \u00e9conomique, les soci\u00e9t\u00e9s m\u00e8res sont potentiellement plus impliqu\u00e9es dans la responsabilit\u00e9 des violations de donn\u00e9es commises par leurs filiales. Cela signifie que les violations seront consid\u00e9r\u00e9es non seulement au niveau de l'entreprise, mais aussi au niveau du groupe, ce qui augmente consid\u00e9rablement l'exposition aux risques pour les groupes d'entreprises.<\/li>
      2. Augmentation des amendes :<\/strong> \u00c9tant donn\u00e9 que le chiffre d'affaires total de l'entit\u00e9 \u00e9conomique peut servir de base de calcul pour les amendes, les p\u00e9nalit\u00e9s pourraient dans la pratique \u00eatre nettement plus \u00e9lev\u00e9es qu'auparavant. Cela pourrait avoir des cons\u00e9quences financi\u00e8res importantes, en particulier pour les grandes entreprises multinationales dont le chiffre d'affaires total est \u00e9lev\u00e9.<\/li>
      3. Nouvelles strat\u00e9gies de conformit\u00e9 :<\/strong> Les entreprises doivent veiller davantage \u00e0 ce que toutes leurs filiales respectent des directives strictes en mati\u00e8re de protection des donn\u00e9es. Il en r\u00e9sulte que la gestion de la protection des donn\u00e9es doit \u00eatre syst\u00e9matiquement \u00e9tendue \u00e0 l'ensemble des groupes d'entreprises. Les m\u00e9canismes d'audit interne et les structures de contr\u00f4le gagneront en importance afin d'emp\u00eacher les infractions \u00e0 l'\u00e9chelle du groupe.<\/li>
      4. Pression accrue sur les structures des entreprises :<\/strong> Les groupes d'entreprises doivent d\u00e9finir plus clairement leurs responsabilit\u00e9s internes et s'assurer que la conformit\u00e9 au RGPD ne se limite pas \u00e0 une seule entit\u00e9 juridique. La jurisprudence pourrait amener les entreprises \u00e0 repenser la structure de leur groupe afin de mieux g\u00e9rer les risques.<\/li>
      5. Harmonisation des sanctions au sein de l'UE :<\/strong> En se r\u00e9f\u00e9rant au droit de la concurrence, la CJUE cr\u00e9e une plus grande harmonisation des sanctions pour les infractions au RGPD dans l'ensemble de l'Union europ\u00e9enne. Cela assure une application plus uniforme des r\u00e8gles et emp\u00eache les diff\u00e9rents \u00c9tats membres de permettre une sanction moins s\u00e9v\u00e8re par des interpr\u00e9tations diff\u00e9rentes.<\/li>
      6. Dissuasion accrue pour les entreprises :<\/strong> Cette d\u00e9cision fait en sorte que les infractions \u00e0 la protection des donn\u00e9es ne puissent plus \u00eatre compens\u00e9es par des sanctions relativement faibles. Les entreprises doivent d\u00e9sormais veiller \u00e0 ce que la conformit\u00e9 en mati\u00e8re de protection des donn\u00e9es reste un \u00e9l\u00e9ment central de la gestion de l'entreprise afin d'\u00e9viter des sanctions financi\u00e8res \u00e9lev\u00e9es.<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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        Conclusion<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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        L'arr\u00eat de la CJUE dans l'affaire C-383\/23 constitue une \u00e9tape importante dans l'application du RGPD et renforce consid\u00e9rablement l'efficacit\u00e9 des r\u00e8gles de protection des donn\u00e9es dans l'Union europ\u00e9enne. La d\u00e9cision montre que les principes du droit de la concurrence peuvent \u00e9galement s'appliquer aux sanctions pr\u00e9vues par la l\u00e9gislation sur la protection des donn\u00e9es, afin de garantir une sanction efficace et \u00e9quitable des infractions.<\/p>

        L'inclusion du chiffre d'affaires du groupe comme base de calcul des amendes garantit que m\u00eame les grands groupes d'entreprises sont tenus pour responsables de mani\u00e8re appropri\u00e9e des infractions \u00e0 la protection des donn\u00e9es. Cela emp\u00eache les groupes d'\u00e9viter ou de minimiser les amendes par des structurations internes habiles. La d\u00e9cision contribue ainsi \u00e0 \u00e9tablir une application uniforme et \u00e9quitable du RGPD dans l'ensemble de l'UE.<\/p>

        En outre, l'arr\u00eat envoie un signal clair aux entreprises que les violations de la protection des donn\u00e9es peuvent avoir de graves cons\u00e9quences financi\u00e8res. L'effet dissuasif de cette r\u00e9glementation incitera les entreprises \u00e0 int\u00e9grer davantage la conformit\u00e9 en mati\u00e8re de protection des donn\u00e9es dans leurs strat\u00e9gies commerciales et \u00e0 s'assurer que toutes leurs filiales respectent les exigences du RGPD.<\/p>

        Dans l'ensemble, l'arr\u00eat contribue \u00e0 renforcer l'application du RGPD en fixant des crit\u00e8res clairs pour le calcul des amendes et en incitant les entreprises \u00e0 le faire, Protection des donn\u00e9es<\/a> comme une obligation l\u00e9gale et \u00e9thique centrale. Cette d\u00e9cision aura sans aucun doute un impact \u00e0 long terme sur la conception des politiques de protection des donn\u00e9es et des structures d'entreprise.<\/p>

        Source :<\/strong> Arr\u00eat de la CJCE du 13 f\u00e9vrier 2025 (C-383\/23)<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        La d\u00e9cision portait essentiellement sur la question de savoir si le terme \"entreprise\" de l'article 83, paragraphes 4 \u00e0 6 du RGPD devait \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 au sens du droit de la concurrence de l'UE. Si tel \u00e9tait le cas, le chiffre d'affaires total d'un groupe pourrait \u00eatre pris en compte dans le calcul d'une amende lorsqu'une filiale enfreint le RGPD.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":36353,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[91,25,78],"tags":[289,71],"class_list":["post-36340","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-compliance-management","category-datenschutz-in-europa","category-datenschutz-grundverordnung-dsgvo","tag-eu-wettbewerbsrecht","tag-unternehmen"],"yoast_head":"\nWas ist ein Unternehmen laut DSGVO? 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