Une temp\u00eate dans un verre d'eau ou un besoin urgent d'agir ? A l'origine, la directive europ\u00e9enne sur les lanceurs d'alerte devait entrer en vigueur avant le 17 d\u00e9cembre 2021. La proc\u00e9dure l\u00e9gislative a toutefois \u00e9chou\u00e9 lors de la derni\u00e8re l\u00e9gislature. Les (moyennes) entreprises doivent-elles maintenant encore mettre en \u0153uvre un syst\u00e8me de protection des lanceurs d'alerte dans leur entreprise ? Du moins, les pr\u00e9paratifs devraient \u00eatre entrepris imm\u00e9diatement, car l'Allemagne doit mettre en \u0153uvre la directive le plus rapidement possible. Les informations suivantes montrent ce qui attend les entreprises et comment elles peuvent s'y pr\u00e9parer.<\/strong><\/p>\n La directive (UE) 2019\/1937 (\"directive sur les lanceurs d'alerte\") doit \u00eatre transpos\u00e9e dans le droit allemand d'ici fin d\u00e9cembre 2021. Cependant, la proc\u00e9dure l\u00e9gislative lanc\u00e9e lors de la derni\u00e8re l\u00e9gislature a d'abord \u00e9chou\u00e9, de sorte que le d\u00e9lai de mise en \u0153uvre n'a pas pu \u00eatre respect\u00e9. N\u00e9anmoins, le secteur public doit partir du principe que la directive est directement applicable et a d'ores et d\u00e9j\u00e0 un besoin urgent d'agir. Les entreprises priv\u00e9es peuvent certes en principe attendre la transposition de la directive dans le droit allemand - mais l\u00e0 aussi, la directive peut d\u00e9j\u00e0 avoir un effet indirect dans certains cas. C'est pourquoi toutes les entreprises devraient se pencher sur cette question le plus rapidement possible. La transposition de la directive europ\u00e9enne dans le droit national est attendue sous peu.<\/p>\n Dans son accord de coalition, la coalition gouvernementale s'est clairement engag\u00e9e \u00e0 prot\u00e9ger les lanceurs d'alerte et \u00e0 mettre en \u0153uvre la directive de mani\u00e8re \"juridiquement s\u00fbre et praticable\". On peut m\u00eame s'attendre \u00e0 ce que l'Allemagne aille au-del\u00e0 des exigences minimales de la directive europ\u00e9enne 2019\/1937. Ainsi, la loi nationale sur la protection des lanceurs d'alerte ne s'appliquera pas seulement aux signalements de violations du droit de l'UE, mais aussi aux signalements \"d'infractions importantes aux r\u00e8gles ou d'autres manquements importants dont la r\u00e9v\u00e9lation pr\u00e9sente un int\u00e9r\u00eat public particulier\".<\/p>\n La forme exacte de la loi nationale sur la protection des lanceurs d'alerte n'est pas encore d\u00e9finitivement connue. Mais les dispositions de la directive europ\u00e9enne sur les lanceurs d'alerte doivent au moins \u00eatre transpos\u00e9es dans le droit allemand. Les entreprises peuvent d\u00e9j\u00e0 s'en inspirer et commencer \u00e0 mettre en place leur organisation.<\/p>\n \nEn particulier, les entreprises du secteur priv\u00e9 employant 250 personnes ou plus ou r\u00e9alisant un chiffre d'affaires annuel de plus de 10 millions d'euros doivent disposer de voies de d\u00e9claration internes s\u00fbres - la directive europ\u00e9enne pr\u00e9cit\u00e9e le pr\u00e9voit d\u00e9j\u00e0 \u00e0 partir du 17 d\u00e9cembre 2021. On peut donc s'attendre \u00e0 ce que les exigences du droit europ\u00e9en soient rapidement mises en \u0153uvre. De m\u00eame, les institutions publiques, les autorit\u00e9s et les communes de plus de 10.000 habitants doivent mettre en place des syst\u00e8mes de d\u00e9nonciation - pour ces derni\u00e8res, on peut d'ores et d\u00e9j\u00e0 supposer que la directive europ\u00e9enne est directement applicable.<\/p>\n Les entreprises priv\u00e9es employant entre 50 et 249 personnes doivent mettre en place un syst\u00e8me d'alerte avant la fin 2023.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Il existe une certaine marge de man\u0153uvre dans la conception pr\u00e9cise du syst\u00e8me d'alerte. Trois types de syst\u00e8mes d'alerte sont possibles :<\/p>\n <\/p>\n Dans tous les cas, les voies de signalement doivent \u00eatre con\u00e7ues de mani\u00e8re \u00e0 ce que les indices puissent \u00eatre donn\u00e9s par \u00e9crit ou oralement. En outre, si le lanceur d'alerte le souhaite, une rencontre personnelle doit \u00eatre possible dans un d\u00e9lai raisonnable.<\/p>\n Dans tous les cas, la confidentialit\u00e9 (l'anonymat n'est pas une condition pr\u00e9alable) du lanceur d'alerte doit \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9e.<\/p>\n Les diff\u00e9rentes possibilit\u00e9s de signalement peuvent \u00eatre combin\u00e9es entre elles. La solution \u00e0 privil\u00e9gier dans chaque cas d\u00e9pend des circonstances concr\u00e8tes, telles que la taille, la structure et l'\u00e9tendue de l'organisation de l'entreprise, et de la possibilit\u00e9 d'identifier une personne appropri\u00e9e.<\/p>\n En outre, les personnes ext\u00e9rieures \u00e0 l'entreprise devraient \u00e9galement avoir la possibilit\u00e9 d'utiliser le syst\u00e8me d'alerte. Dans la mesure du possible, les entreprises devraient concevoir la voie de signalement de mani\u00e8re \u00e0 ce qu'elle soit \u00e9galement ouverte aux collaborateurs des partenaires commerciaux de l'entreprise ou du groupe d'entreprises. Cela s'ajoute aux personnes qui re\u00e7oivent des informations de l'entreprise dans le cadre de leur activit\u00e9 professionnelle. Il s'agit notamment des travailleurs int\u00e9rimaires, des membres des organes et des actionnaires de l'entreprise, des candidats, des travailleurs ind\u00e9pendants et des anciens salari\u00e9s.<\/p>\n Outre la mise en place d'un syst\u00e8me de signalement interne, les entreprises doivent \u00e9galement fournir \u00e0 leurs employ\u00e9s, en tant que d\u00e9nonciateurs potentiels, des informations compr\u00e9hensibles et facilement accessibles sur les possibilit\u00e9s de signalement externe \u00e0 certaines autorit\u00e9s.<\/p>\n Contrairement au pass\u00e9, le signalement interne n'est plus prioritaire. Le lanceur d'alerte peut d\u00e9cider de signaler les violations en interne ou en externe \u00e0 une autorit\u00e9. Les entreprises doivent donc s'assurer de l'existence de syst\u00e8mes de signalement internes et mettre en place des mesures d'incitation.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En vertu de la directive europ\u00e9enne, les informateurs ont le droit de signaler les infractions qui rel\u00e8vent du champ d'application des actes l\u00e9gislatifs de l'UE \u00e9num\u00e9r\u00e9s en annexe et qui concernent notamment les domaines suivants :<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Lorsque l'entreprise re\u00e7oit un rapport d'un lanceur d'alerte, la confidentialit\u00e9 de l'identit\u00e9 du lanceur d'alerte et des tiers mentionn\u00e9s dans le rapport doit \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9e. Les employ\u00e9s non autoris\u00e9s ne doivent pas avoir acc\u00e8s au signalement. Il n'est pas n\u00e9cessaire de mettre en place des syst\u00e8mes d'alerte anonymes ou de permettre le whistleblowing anonyme. Le lanceur d'alerte doit recevoir un accus\u00e9 de r\u00e9ception du signalement dans un d\u00e9lai de sept jours.<\/p>\n Sur la base des notifications, les entreprises doivent d\u00e9signer une personne ou un service impartial charg\u00e9 d'assurer le suivi, comme les enqu\u00eates internes et les investigations. Il peut s'agir de la m\u00eame personne ou du m\u00eame service que celui qui re\u00e7oit les signalements. En outre, les lanceurs d'alerte doivent fournir un retour d'information sur les r\u00e9ponses apport\u00e9es \u00e0 l'alerte dans un d\u00e9lai raisonnable, notamment dans un d\u00e9lai maximal de trois mois.<\/p>\n L'entreprise doit documenter les signalements qu'elle re\u00e7oit. Si n\u00e9cessaire, la documentation doit \u00eatre mise \u00e0 la disposition du lanceur d'alerte pour qu'il puisse l'examiner.<\/p>\n \u00c9tant donn\u00e9 que les lanceurs d'alerte ont la possibilit\u00e9 de se manifester en interne ou en externe, les entreprises devraient de toute urgence mettre en place des structures internes professionnelles afin d'\u00e9viter les signalements \u00e0 des organismes externes. Si les lanceurs d'alerte ont confiance dans le fait que les entreprises prennent les informations au s\u00e9rieux, les examinent avec soin, enqu\u00eatent sur les d\u00e9lits et les irr\u00e9gularit\u00e9s et les sanctionnent de mani\u00e8re appropri\u00e9e, ils utiliseront des structures internes de signalement.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Les lanceurs d'alerte ne b\u00e9n\u00e9ficient d'une protection juridique que si, au moment du signalement, ils avaient des raisons l\u00e9gitimes de croire que les informations signal\u00e9es sur les violations \u00e9taient vraies. Cela tient au fait qu'ils ont transmis les informations par les voies de signalement internes ou externes \u00e9tablies. Dans ces conditions, la directive europ\u00e9enne sur les d\u00e9nonciateurs interdit toute forme de repr\u00e9sailles, de discrimination ou de traitement d\u00e9favorable. Si le signalement est effectu\u00e9 en bonne et due forme, les lanceurs d'alerte n'ont pas \u00e0 craindre de cons\u00e9quences en mati\u00e8re de droit du travail. En cas de plainte relevant du droit du travail, la directive pr\u00e9voit un renversement de la charge de la preuve en faveur du lanceur d'alerte. Selon cette disposition, l'employeur doit prouver qu'il n'y avait aucun lien avec le signalement du salari\u00e9 au lanceur d'alerte. En outre, la directive pr\u00e9voit des sanctions, parfois assorties d'amendes substantielles.<\/p>\n Il n'y a pas de temps \u00e0 perdre - il faut agir maintenant !<\/p>\n La mise en \u0153uvre de la directive sur les lanceurs d'alerte aura un impact consid\u00e9rable, en particulier pour les petites et moyennes entreprises, \u00e9tant donn\u00e9 qu'elles ne disposent g\u00e9n\u00e9ralement pas encore de syst\u00e8mes de lanceurs d'alerte. Il est donc conseill\u00e9 de commencer tr\u00e8s t\u00f4t \u00e0 mettre en place un tel syst\u00e8me et de confier les t\u00e2ches aux personnes concern\u00e9es. Afin d'inciter les signalements internes et de pr\u00e9venir ainsi les \u00e9ventuelles atteintes \u00e0 la r\u00e9putation dues \u00e0 la r\u00e9v\u00e9lation de comportements r\u00e9pr\u00e9hensibles, les entreprises devraient, si possible, mettre en place d\u00e8s le d\u00e9part un syst\u00e8me de signalement interne transparent et en informer les collaborateurs. Il est essentiel d'inclure une politique de d\u00e9nonciation dans le code de conduite ou de l'accompagner d'une politique interne de d\u00e9nonciation.<\/p>\n Il convient de commencer ces mesures le plus t\u00f4t possible afin de clarifier les conditions techniques et le cadre juridique, comme les \u00e9ventuels droits de cod\u00e9cision du comit\u00e9 d'entreprise et les exigences en mati\u00e8re de protection des donn\u00e9es. De quelles informations les entreprises ont-elles besoin en ce qui concerne la directive sur les lanceurs d'alerte ? Une temp\u00eate dans un verre d'eau ou un besoin urgent d'agir ? \u00c0 l'origine, la directive europ\u00e9enne sur les lanceurs d'alerte devait entrer en vigueur avant le 17 d\u00e9cembre 2021. La proc\u00e9dure l\u00e9gislative a toutefois \u00e9chou\u00e9 lors de la derni\u00e8re l\u00e9gislature. Les (moyennes) entreprises doivent-elles maintenant encore mettre en \u0153uvre un syst\u00e8me de protection des lanceurs d'alerte dans leur entreprise ? A tout le moins, les pr\u00e9paratifs devraient \u00eatre entrepris imm\u00e9diatement, car l'Allemagne ...<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":18681,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-18551","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-datenschutz-unternehmen"],"yoast_head":"\n\u00a0<\/h3>\n
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\n
Quelles sont les informations qui b\u00e9n\u00e9ficient de la protection des lanceurs d'alerte ?<\/h3>\n
\n
Signalement d'un lanceur d'alerte - et ensuite ?<\/h3>\n
Effet protecteur pour le lanceur d'alerte<\/h3>\n
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