{"id":37999,"date":"2025-05-21T10:02:44","date_gmt":"2025-05-21T10:02:44","guid":{"rendered":"https:\/\/2b-advice.com\/?p=37999"},"modified":"2025-06-04T10:36:59","modified_gmt":"2025-06-04T10:36:59","slug":"consent-management-cookie-banner-muss-auch-alles-ablehnen-option-enthalten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/2b-advice.com\/de\/2025\/05\/21\/consent-management-cookie-banner-muss-auch-alles-ablehnen-option-enthalten\/","title":{"rendered":"Consent Management: Cookie-Banner muss auch \u201eAlles ablehnen\u201c-Option enthalten"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"37999\" class=\"elementor elementor-37999\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4f37094 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"4f37094\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9a67fba elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"9a67fba\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Die Gestaltung von Cookie-Bannern ist rechtlich bedeutsam. Das Datenschutzrecht schreibt f\u00fcr wirksame Einwilligungen bestimmte Voraussetzungen vor. Dennoch sind viele Cookie-Banner manipulativ gestaltet und lenken Nutzer zur Zustimmung, kritisiert der Landesbeauftragte f\u00fcr den <a href=\"https:\/\/2b-advice.com\/de\/marcus-belke\/\">Datenschutz<\/a> Niedersachsen. In einem aktuellen Verfahren hat die Aufsichtsbeh\u00f6rde durchgesetzt: Wer einen gut sichtbaren \u201eAlle akzeptieren\u201c-Button anbietet, muss auch einen gleichwertigen Button f\u00fcr \u201eAlles ablehnen\u201c bereitstellen.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6b6dd17 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"6b6dd17\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Streit um Cookie-Banner landet vor Verwaltungsgericht<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b9c7389 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"b9c7389\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>In dem entschiedenen Fall ging es um das Cookie-Banner eines gro\u00dfen nieders\u00e4chsischen Medienhauses. Die nieders\u00e4chsische Datenschutzaufsichtsbeh\u00f6rde (Der Landesbeauftragte f\u00fcr den Datenschutz Niedersachsen, LfD) hatte dem Unternehmen per Anordnung aufgegeben, sein Banner umzugestalten. Grund war, dass das bestehende Banner den Nutzern keine echte Wahlm\u00f6glichkeit zwischen Cookie-Einsatz und -Verzicht bot. Die Beh\u00f6rde monierte, dass vor dem Setzen nicht notwendiger Cookies keine informierte und freiwillige Einwilligung der Nutzer eingeholt werde.<\/p><p>Das Medienhaus hielt dem entgegen, ihre Cookie-Einwilligungen w\u00fcrden wirksam eingeholt. Ferner bestritt das Unternehmen, \u00fcberhaupt personenbezogene Daten zu verarbeiten. Zudem zog es die Zust\u00e4ndigkeit der Datenschutzbeh\u00f6rde f\u00fcr Cookie-Fragen in Zweifel.<\/p><p>Das Unternehmen wehrte sich gegen diese Anordnung und zog vor Gericht. Somit musste das Verwaltungsgericht (Az. 10 A 5385\/22) \u00fcber die Rechtm\u00e4\u00dfigkeit des beh\u00f6rdlichen Einschreitens entscheiden.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2ad761f elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"2ad761f\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Juristische Bewertung des VG Hannover<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-589ecf9 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"589ecf9\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Das Verwaltungsgericht Hannover wies die Klage ab und best\u00e4tigte damit die beh\u00f6rdliche Anordnung. Die Richter stellten fest, dass die Gestaltung des Cookie-Banners in der vorliegenden Form mehrfach gegen geltendes Recht verstie\u00df. Insbesondere seien die auf diese Weise erlangten Einwilligungen der Nutzer unwirksam gewesen. Darin liege ein Versto\u00df gegen \u00a7 25 TTDSG sowie gegen die <a href=\"https:\/\/2b-advice.com\/de\/2025\/08\/25\/gemeinsame-verantwortlichkeit-fuer-social-media-fanpage-vg-koeln-bremst-bfdi-aus\/\">Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO)<\/a>.<\/p><p>Die Kammer kam zu dem Schluss, dass die Nutzer keine informierte, freiwillige und eindeutige Einwilligung im Sinne der DSGVO gegeben hatten. Entsprechend erfolgte der Einsatz nicht notwendiger Cookies ohne rechtm\u00e4\u00dfige Grundlage. Auch der Einwand mangelnder Zust\u00e4ndigkeit der Datenschutzbeh\u00f6rde drang nicht durch.<\/p><p>Quelle: <a href=\"https:\/\/voris.wolterskluwer-online.de\/browse\/document\/230df5cf-d76c-4561-9499-e44445a96f11\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Urteil des VG Hannover vom 19.03.2025 (10 A 5385\/22)<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-898465f elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"898465f\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Anforderungen an wirksame Einwilligungen f\u00fcr Cookie-Banner<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f24c904 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f24c904\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Das Urteil unterstreicht die allgemeinen rechtlichen Anforderungen an wirksame Einwilligungen. Nach der DSGVO muss eine Einwilligung freiwillig, informiert, spezifisch und eindeutig sein.<\/p><p>Die wichtigsten Kriterien lassen sich wie folgt zusammenfassen:<\/p><ul><li>Freiwillig: Eine Einwilligung muss ohne Zwang erfolgen. Der Nutzer muss eine echte Wahlfreiheit haben, Cookies abzulehnen oder zu akzeptieren. \u201eAblehnen\u201c muss genauso einfach m\u00f6glich sein wie \u201eAkzeptieren\u201c.<\/li><li>Informiert: Der Nutzer muss klar und vollst\u00e4ndig \u00fcber die Datenverarbeitung informiert werden. Das umfasst Hinweise zu verwendeten Cookies und deren Zweck. Auch \u00fcber alle eingebundenen Drittanbieter, m\u00f6gliche Daten\u00fcbermittlungen in Drittstaaten und das Widerrufsrecht ist aufzukl\u00e4ren.<\/li><li>Spezifisch: Eine Einwilligung muss sich auf konkrete Verarbeitungszwecke beziehen. Nutzer sollten idealerweise die M\u00f6glichkeit haben, einzelnen Cookie-Kategorien oder -Zwecken separat zuzustimmen.<\/li><li>Eindeutig: Die Zustimmung muss durch eine klare, unmissverst\u00e4ndliche Handlung des Nutzers erfolgen. Ein aktiver Klick auf einen eindeutig beschrifteten Zustimm-Button ist erforderlich. Vorangekreuzte K\u00e4stchen oder blo\u00dfes Weiternavigieren gen\u00fcgen nicht.<br \/><br \/><\/li><\/ul><p>Lese-Tipp: <a href=\"https:\/\/2b-advice.com\/de\/2025\/03\/19\/cookie-banner-annahme-oder-ablehnung-von-cookies-muss-gleichwertig-moeglich-sein\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Annahme oder Ablehnung von Cookies muss gleichwertig m\u00f6glich sein<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6695a03 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"6695a03\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Nutzer werden zur Einwilligung gedr\u00e4ngt<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-df1ef69 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"df1ef69\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Das Gericht beanstandete im konkreten Fall insbesondere folgende Punkte:<\/p><ul><li>Erschwerte Ablehnung: Das Ablehnen von Cookies war deutlich komplizierter als das Akzeptieren.<\/li><li>Einwilligungsdruck: Nutzer wurden durch st\u00e4ndige erneute Banner-Einblendungen zur Einwilligung gedr\u00e4ngt.<\/li><li>Irref\u00fchrende Beschriftungen: Die \u00dcberschrift \u201eoptimales Nutzungserlebnis\u201c und der Button-Text \u201eakzeptieren und schlie\u00dfen\u201c waren irref\u00fchrend.<\/li><li>Kein Hinweis auf Einwilligung: Im Banner fehlte der Begriff \u201eEinwilligung\u201c vollst\u00e4ndig.<\/li><li>Intransparente Partnerliste: Die Anzahl der eingebundenen Partner und Drittanbieter war nicht erkennbar.<\/li><li>Versteckte Hinweise: Hinweise auf das Widerrufsrecht und auf Datenverarbeitungen in Drittstaaten waren erst nach Scrollen sichtbar.<\/li><\/ul><p><br \/>All diese M\u00e4ngel f\u00fchrten dazu, dass die eingeholten Einwilligungen als unwirksam anzusehen waren.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ba198d1 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"ba198d1\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">\u201eAblehnen\u201c-Schaltfl\u00e4che geh\u00f6rt in Cookie-Banner<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f6f2a9c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f6f2a9c\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>In der Praxis enthalten viele Banner bisher einen gut sichtbaren \u201eAlle akzeptieren\u201c-Button, jedoch kein gleichwertiges Angebot zur Ablehnung. Dadurch werden Nutzer tendenziell zur Zustimmung gelenkt, was als \u201eNudging\u201c bezeichnet wird.<\/p><p>Das Verwaltungsgericht stellt klar: Ein Einwilligungsbanner darf nicht gezielt auf die Zustimmung ausgerichtet sein. Es darf Nutzer auch nicht von der Ablehnung der Cookies abhalten.<\/p><p>Diese Vorgabe entspricht den Grunds\u00e4tzen der Aufsichtsbeh\u00f6rden. Bereits 2021 stellte die Datenschutzkonferenz klar, dass ein Banner mit nur den Optionen \u201eAlle akzeptieren\u201d und \u201eEinstellungen\u201d nicht rechtskonform ist. Auch das OLG K\u00f6ln urteilte 2024, dass die Option \u201eAblehnen\u201c genauso leicht zug\u00e4nglich sein muss wie \u201eAkzeptieren\u201c.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-19b1137 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"19b1137\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Bezug zu DSGVO, \u00a7 25 TTDSG und Google Tag Manager<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-98bd84c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"98bd84c\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Das VG Hannover hat au\u00dferdem die Rechtsauffassung des LfD Niedersachsen best\u00e4tigt, dass der Einsatz des Google Tag Managers einer Einwilligung gem\u00e4\u00df Art. 25. Abs. 1 TDDSG sowie Art. 6 Abs. 1 lit. a DSGVO bed\u00fcrfe.<\/p><p>Der Google Tag Manager dient dazu, Tracking-Codes und Skripte insbesondere von Werbedienstleistern auf der Webseite einzubinden.<\/p><p>Dies sei weder ein Dienst, welcher vom Nutzer der Webseite ausdr\u00fccklich gew\u00fcnscht ist, noch bietet er einen Mehrwert f\u00fcr den Nutzer der Webseite, erkl\u00e4rt der LfD Niedersachsen.<\/p><p>Ein h\u00e4ufiger Fehler ist, dass GTM-Skripte bereits beim Seitenaufruf \u2013 also noch vor erteilter Einwilligung \u2013 geladen werden. Dadurch k\u00f6nnen bereits vor einer Zustimmung Daten an Google oder andere Drittanbieter flie\u00dfen. Entscheidend ist daher eine korrekte Konfiguration: Alle Tracking-Tags m\u00fcssen bis zur Zustimmung blockiert sein. Der alleinige Einsatz einer Consent Management Platform (CMP) f\u00fchrt nicht automatisch zu rechtswirksamen Zustimmungen.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e43c5ac elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"e43c5ac\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Implikationen f\u00fcr Webseitenbetreiber<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-04b216f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"04b216f\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>F\u00fcr Webseitenbetreiber liefert das Urteil klare Hinweise zur Gestaltung von Consent-Bannern. Wer einen Cookie-Banner auf seiner Seite einsetzt, sollte dessen Rechtskonformit\u00e4t nun kritisch \u00fcberpr\u00fcfen und bei Bedarf nachbessern.<\/p><p>Folgende Grunds\u00e4tze lassen sich aus der Entscheidung ableiten:<\/p><ul><li>Eine gut sichtbare \u201eAlles ablehnen\u201c-Schaltfl\u00e4che auf der ersten Banner-Ebene einbauen.<\/li><li>Ablehnen genauso einfach wie Akzeptieren gestalten.<\/li><li>Keine st\u00e4ndigen Banner-Wiederholungen, falls der Nutzer nicht einwilligt.<\/li><li>Klarer, wahrheitsgem\u00e4\u00dfer Wortlaut: keine irref\u00fchrenden \u00dcberschriften oder Button-Texte.<\/li><li>Volle Transparenz zu Partnern, Drittstaaten\u00fcbermittlungen und Widerrufsrecht.<\/li><li>Keine Tracking-Tags oder Cookies ohne vorherige Zustimmung \u2013 auch nicht via GTM.<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9e6f5af elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"9e6f5af\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Fazit: Webseiten-Nutzer m\u00fcssen bei Einwilligung echte Wahl haben<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0258eb3 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"0258eb3\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Das Urteil des VG Hannover setzt ein klares Zeichen f\u00fcr datenschutzkonforme Cookie Banner. Betreiber m\u00fcssen Nutzern eine echte Wahl lassen. Manipulative Einwilligungsdialoge sind zu vermeiden.<\/p><p>Quelle:\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.lfd.niedersachsen.de\/startseite\/infothek\/presseinformationen\/urteil-zu-manipulativem-cookie-banner-alles-ablehnen-schaltflache-ist-ein-muss-241960.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Mitteilung des Landesbeauftragten f\u00fcr Datenschutz Niedersachsen zum Urteil des Verwaltungsgerichts Hannover (Az. 10 A 5385\/22)\u00a0<\/a><\/p><p class=\"\" data-start=\"281\" data-end=\"339\"><strong data-start=\"281\" data-end=\"339\">Sie m\u00f6chten Ihre Cookie Banner rechtssicher gestalten?<\/strong><\/p><p class=\"\" data-start=\"341\" data-end=\"639\">Mit dem Urteil des VG Hannover steigt der Druck auf Webseitenbetreiber, Einwilligungen datenschutzkonform einzuholen. Unser spezialisiertes Team von 2B Advice unterst\u00fctzt Sie bei der rechtssicheren Umsetzung Ihres Consent Managements \u2013 effizient, pragmatisch und abgestimmt auf Ihr Gesch\u00e4ftsmodell.<\/p><p class=\"\" data-start=\"641\" data-end=\"843\">\u2714 Rechtssichere Banner-Gestaltung<br data-start=\"674\" data-end=\"677\" \/>\u2714 Umsetzung aktueller DSGVO- und TTDSG-Anforderungen<br data-start=\"729\" data-end=\"732\" \/>\u2714 Integration in Ihre bestehende Website-Infrastruktur<br data-start=\"786\" data-end=\"789\" \/>\u2714 Optional: Zertifizierung mit dem CookieProof\u00ae-Siegel<\/p><p class=\"\" data-start=\"845\" data-end=\"962\"><strong data-start=\"848\" data-end=\"887\">Jetzt unverbindlich beraten lassen:<\/strong><br data-start=\"887\" data-end=\"890\" \/><a class=\"\" href=\"https:\/\/2b-advice.com\/de\/cookieproof\" target=\"_new\" rel=\"noopener\" data-start=\"890\" data-end=\"962\">www.2b-advice.com\/de\/cookieproof<\/a><\/p><p class=\"\" data-start=\"964\" data-end=\"1053\">Sichern Sie Ihre Website ab \u2013 wir helfen Ihnen, Abmahnungen und Bu\u00dfgelder zu vermeiden.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Viele Cookie-Banner sind manipulativ gestaltet und lenken Nutzer zur Zustimmung, kritisiert der Landesbeauftragte f\u00fcr den Datenschutz Niedersachsen. 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